Vlada
Federacije BiH je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih
subjekata u Federaciji BiH.
Kako je obrazloženo, analizom stanja u oblasti registracije
poslovnih subjekata u FBiH došlo se do saznanja da postojeći sistem ima
nedostataka koji se manifestuju u dugotrajnosti i složenosti postupka
registracije poslovnih subjekata do samog otpočinjanja rada.
Naime, važeći tekst Zakona donesen je 2005. godine i
mijenjan je u tri navrata, a poslovne prilike znatno su promijenjene i
zahtijevaju značajniju ekspeditivnost u privrednom poslovanju.
Složeni informacioni sistemi
S ciljem otklanjanja postojećih barijera u otpočinjanju rada
poslovnih subjekata, Vlada Federacije BiH je identifikovala osnovne ciljeve u
ovoj oblasti, a oni se odnose na pojednostavljenje i pojeftinjenje procedure
registracije poslovnih subjekata, a kroz uspostavu jedinstvenog informacionog
sistema njihove elektronske registracije, takozvanog JIB.
Osnovni zadaci koji moraju biti ispunjeni s ciljem uspostave
elektronskog sistema registracije poslovnih subjekata su izmjene važeće
zakonske regulative koja se odnosi na ovu oblast. Obzirom da uspostava ovog
sistema podrazumijeva preciziranje tačnog mjesta na kojem će se odvijati proces
registracije, a što će doprinijeti smanjenju neophodnog broja aktivnosti i
posjećivanja velikog broja institucija od same stranke, predložene su izmjene i
dopune važećeg zakona u kojim su kao osnovne novine uvedeni jedinstveni
informacioni sistem registracije i sistem elektronskog povezivanja svih
relevantnih subjekata u procesu registracije s nadležnim registracionim sudom.
Ovu reformu u oblasti zakonodavstva moraju pratiti adekvatne
aktivnost u uvođenju elektronskog poslovanja i registracije poslovnih subjekata,
kroz elektronsko uvezivanje svih relevantnih institucija, koje učestvuju u
procesu registracije. To podrazumijeva povezivanje svih nadležnih
registracionih sudova u složeni informacioni sistem u Federaciji BiH s Poreznom
upravom FBiH, Upravom za indirektno oporezivanje, Zavodom za statistiku,
općinama i eventualno drugim institucijama koje budu u procesu uspostave
sistema označene kao relevantne.
Ovaj složeni informacioni sistem podrazumijeva
uspostavljanje jedinstvene baze registra koja služi kao centralno mjesto za
pohranjivanje registarskih, evidencijskih i statističkih podataka registarskih
sudova, kao i isprava i drugih dokaza pohranjenih u elektronskom obliku u
zbirku isprava, te uspostavljanje internet stranice registra kao dijela sistema
registra putem koje je omogućeno pretraživanje i uvid u javne podatke iz glavne
knjige. Također, treba imati u vidu da je postojeći sistem, elektronska knjiga
registra koja se trenutno vodi u Federaciji BiH, instaliran 2005. godine i
znatno je zastario u tehnološkom smislu.
Saradnja sa stranim partnerima
Predložene zakonske izmjene su pratile obimne aktivnosti
koje se odnose na uspostavu elektronske baze registra poslovnih subjekata u
Federaciji BiH, pa je u okviru provođenje Projekta unaprjeđenja poslovnog
okruženja i pristupa tržištu u Federaciji BiH, kao prvi projektni segment od
januara 2019. godine započeta digitalizacija sudske arhive registrovanih
poslovnih subjekata u FBiH, što podrazumijeva kompletnu konverziju sudskih
spisa iz pisanog u elektronski oblik, njihovu verifikaciju i vezivanje za
konkretni poslovni subjekt, što je važna pretpostavka za uspostavljanje
elektronske registracije poslovnih subjekata. Ovaj postupak uključuje
digitalizaciju arhive i tekućih postupaka registracije, te konsolidaciju podataka
korištenjem postojećih elektronskih registara.
Nacrt zakona o izmjenama i dopunama ovog zakona razmatrali
su i podržali kao dobru osnova za izradu Prijedloga zakona Predstavnički i Dom
naroda Parlamenta FBiH 2018. i 2019. godine.
Nakon dodatnih razmatranja usvojenog Nacrta zakona izvršene
su određene korekcije, te je sačinjen tekst koji će, uz donošenje Zakona o
elektronskom potpisu u FBiH, predstavljati osnovu za reformske aktivnosti
Federalne vlade na poboljšanju poslovnog okruženja i jačanju privrednog
razvoja.
Ova reforma omogućena je uz podršku Britanske ambasade i
Grupacije Svjetske banke, a odnosi se na adekvatnu tehničku pomoć za uspostavu
elektronskog sistema registracije i zasnovana je na Odluci Vlade Federacije BiH
o provođenju Projekta unapređenja poslovnog okruženja i pristupa tržištu na
nivou FBiH.
zosradio.ba/avaz.ba
