Ministarstvo civilnih poslova BiH pripremilo je novi Pravilnik o postupku prijema u državljanstvo osoba koje se smatraju od naročite koristi za BiH, a kojim se značajno pooštravaju kriteriji za dobivanje bh. državljanstva za umjetnike,ljekare, naučnike, privrednike i sportiste iz drugih zemalja, koji su do sada po osnovu svojih zvanja ili zanimanja stjecali pravo na bh. pasoš po dosta olakšanim uvjetima u odnosu na ostale podnositelje zahtjeva, saznaje Raport.
Vijeće ministara BiH godinama dodjeljuje državljanstva naše zemlje osobama ‘od naročite koristi ‘za BiH. U tu kategoriji kandidata za dobijanje pasoša BiH ubrajane su osobe koje su postigle značajne rezultate u oblasti kulture, nauke, obrazovanja, sporta, ekonomije i drugih oblasti, a koji mogu doprinijeti razvoju, prosperitetu i međunarodnoj afirmaciji Bosne i Hercegovine.
Šture i preporuke bez obrazloženja
Međutim, ispostavilo se da su preporuke stranim državljanima,a kandidatima za bh. državljanstvo po tom osnovu, davane olako i da su pasoše BiH dobijale i osobe za koje se kasnije ispostavilo i da'nisu od naročite koriste’ za BiH,a što je bio osnovni uvjet da budu upisane u knjigu državljana naše zemlje.
Novi Pravilnik o prijemu u državljanstvo osoba “od naročite koristi za BiH” mijenja gotovo sve što se godinama podrazumijevalo , od toga ko smije predložiti kandidata, do toga kako se dokazuje lična i profesionalna vrijednost podnosioca zahtjeva.
Ministarstvo civilnih poslova BiH već je uputilo pravilnik u javne konsultacije, a uskoro će se naći i pred Vijećem ministara.
U obrazloženju dokumenta navode da se “olako dobijaju preporuke nadležnih tijela”, a kako ističu, veliki broj preporuka do sada je bio ‘štur, nepotpun i bez suštinskog obrazloženja’.
Najveća promjena tiče se toga, ko uopće smije predložiti da se neko smatra osobom od naročite koristi.
Dok su do sada prijedloge mogle podnositi i Vanjsko-trgovinska komora BiH, entitetske privredne komore, pa čak i razne organizacije nižeg ranga, novi pravilnik to potpuno ukida.
Uključivanje OSABiH u postupak
Prijedlog da se osoba smatra od naročite koristi za BiH , uz detaljno obrazloženje osnovanosti i značaja stjecanja državljanstva za našu zemlju prema novom pravilniku moći će podnijeti isključivo Predsjedništvo BiH ,nadležno ministarstvo na nivou BiH,Vlada FBiH,Vlada RS, Vlada Brčko distrikta, Olimpijski komitet BiH i registrirani sportski savez na nivou BiH.
Druga velika novina odnosi se na dokumentaciju. Prethodni pravilnik tražio je tek rodni list, dokaz o državljanstvu zemlje porijekla, bračni status, prijavu boravka i preporuku.
Novi pravilnik predviđa da osoba mora iamti uvjerenje o nekažnjavanju za teža krivična djela iz zemlje porijekla i iz BiH, uz dodatnu potvrdu da se ne vodi nikakav kazneni postupak. Uz to, kandidat treba dokazati da je izmirio sve porezne obaveze, ne samo kao fizičko lice nego i kao privrednik, ukoliko je vlasnik firme ili obrta.
Pravilnik prvi put propisuje i obavezan dokaz o poznavanju jednog od službenih jezika u BiH. Uvjerenja o položenom ispitu, diplome i drugi formalni dokazi postaju neizostavni dio dokumentacije. Izuzetci su samo državljani Srbije, Hrvatske i Crne Gore, kao i oni koji su ranije već imali bh. državljanstvo.
Finansijska sigurnost kandidata takođe se detaljnije ispituje. Ugovor o radu, penzija, prihod od imovine ili iznos na bankovnom računu u visini tri prosječne neto plaće sve to sada postaje obavezan prilog zahtjeva.
Na kraju, uvodi se i izjava o prihvatanju pravnog sistema i ustavnog poretka BiH, što ranije nije bilo propisano ovako jasno.
Posebno značajna izmjena odnosi se na sigurnosne provjere. Dok se ranije praktično provjeravalo samo da osoba nije bila protjerana ili udaljena iz zemlje, novi pravilnik eksplicitno uvodi Obavještajno-sigurnosnu agenciju BiH u postupak.
OSA BiH će provjeravati posjeduje li država obavještajne podatke o kandidatu, kao i eventualne sigurnosne rizike koje bi njegovo državljanstvo moglo predstavljati.
Ako Vijeće ministara usvoji dokument u ovom obliku, put do bh. državljanstva postat će znatno duži, ozbiljniji i rezerviran samo za one koji zaista mogu dokazati da Bosni i Hercegovini donose više od formalnog statusa na papiru.
No, ostaje otvoreno pitanje potrebe revizije ranijih državljanstava izdatih po ovom osnovu, kada se već pokazalo da su ‘preporuke izdavane olako’.
