Stopa PDV-a od 10 posto predložena je za osnovne namirnice i
lijekove, a struka kaže da treba analizirati sav makroekonomski sektor,
fiskalnu i monetarnu politiku
Istinska briga za građane ili samo populizam u izbornoj
godini, pitanje je koje se nameće nakon što su poslanici SNSD-a predložili
uvođenje niže stope PDV-a za osnovne životne namirnice i lijekove. Pokušaja
uvođenja diferencirane stope PDV-a bilo je i ranije, ali podrške prijedlozima
nije bilo.
NIŠTA ODOKATIVNO
Poslanici SNSD-a u Predstavničkom domu PSBiH uputili su u
parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o dopunama Zakona o porezu na dodanu
vrijednost, uz zahtjev da se razmatra po hitnom postupku. Stopa PDV-a od 10
posto predložena je za osnovne životne namirnice i lijekove, dok bi se po stopi
PDV-a od 22 posto oporezivali luksuzni proizvodi.
Profesor Ekonomskog fakulteta u Sarajevu Željko Šain ističe
da to ne bi riješilo naše probleme, jer su oni daleko dublji.
– Oni su prvo političke naravi koja se onda preljeva na
ekonomiju. Ta je priča započeta ne samo zbog ove krize koja je očita već zato
što je ovo izborna godina. Treba se jednostavno ulagivati biračima: “mi smo
najbolji”, “mi vam želimo jeftinije” itd. Niko ne želi govoriti istinu,
zasnovanu na tome da mi u Bosni i Hercegovini, bez obzira na Dejtonski mirovni
sporazum, trebamo imati jedinstvenu ekonomsku politiku iako je definisana na
entitetskom nivou. Priča o PDV-u je priča u vjetar jer nemamo realnu osnovicu,
čisto politikantstvo, kaže Šain.
Dodaje da ukoliko se tako ozbiljna operacija želi napraviti,
treba puno priprema i to ne onih odokativnih.
– Trebaju velike analize. Da li mi njih imamo spremne, to ne
znam. Sumnjam da imamo. Zato bi trebalo analizirati sav makroekonomski sektor,
svu fiskalnu politiku, monetarnu politiku i onda se o tome može donositi neka
odluka. To je, i kada se donese odluka, operativno veliki zahvat da bi se
hardveri i softveri mogli prilagoditi i uvesti, pored te zakonske osnove koja
mora biti prethodno urađena. A političari mogu pričati, bez tih činjenica, kako
im je volja i kojeg dana kako hoće, kaže Šain za O kanal i Oslobođenje.
Profesor Šain naglašava da ono što je realno u BiH jeste da
mi moramo prvo riješiti politička pitanja i zdravu ekonomiju, a tek onda dolazi
priča o PDV-u.
– Priča o PDV-u bez toga bi značila jednostavno priču ‘ajde
da ti pričam jednu lijepu priču. Političari se normalno sa mnom neće složiti,
ali bez temeljne, korektne, racionalne političke analize i provođenja takve
politike koja je na dobrobit svih građana, a ne samo nekih pojedinaca ili
nacionalnih elita, mi nemamo jednostavno ni stabilnu ekonomsku politiku, a PDV
je onda priča za narod demagoškog karaktera, jasan je Šain.
Prema riječima ekonomskog analitičara Zorana Pavlovića,
nalazimo se u situaciji “da od 2009. godine UIO odbija svaku inicijativu o
promjeni jedne stope u dvije, eventualno tri”.
– Dakle, nižu, srednju ili višu, ili barem nižu ili višu.
Ono što se pokazalo kao realna situacija u kupovnoj moći naših građana i
njihovih domaćinstava jeste da smo značajno osiromašili kao građani i porodice,
da nemamo radnih mesta, da imamo egzodus ljudi u inostranstvo, zato što na taj
način pokušavaju da zarade onoliko koliko porodici treba i da je u toj celoj
priči potpuno anahrono nedopustiva staromodna varijanta jedne stope indirektnog
poreza na sve artikle, kaže Pavlović.
Dodaje da imamo raslojavanje koje je drastično, da imamo
ljude koji su u stanju da kupe, ne jedan nego dva ili više najskupljih
automobila, a imamo ljude koji idu u javne kuhinje po hranu, jer je ne mogu
kupiti od primanja koja imaju kao penzioneri ili nezaposleni.
– Situacija je sada takva da su inicijative o kojima se
govori o promeni stope PDV-a davno prošlo vreme. A, ako već postoji inicijativa
i potreba da se to uradi, to se može rešiti za manje od mesec i to jednostavno
tako da se izvrši raspodela na robe koje su, da kažem, nešto što je dostupno
samo onima koji su siromašni. Dakle, lekovi, osnovne namirnice i stvari koje
trebaju za novorođenčad, jer imamo problem s natalitetom, sa socijalnim
slučajevima, sa penzionerima i imamo situaciju da im osim hrane trebaju lekovi,
tako da bi praktično tu morala biti uvedena nulta ili stopa od jedan posto,
kaže on.
Pavlović smatra da je “u svakom trenutku dobro da se PDV
podeli na veću i manju stopu, pogotovo imajući u vidu inflantorni udar koji je
došao izvana”.
Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staša
Košarac (SNSD) smatra da je vrijeme da u BiH bude uvedena diferencirana stopa
PDV-a. Ističe da je SNSD pokazao odgovoran odnos prema ovom pitanju i ljudima u
BiH, jer je Klub poslanika ove stranke u PSBiH inicijativu već uputio u
parlamentarnu proceduru.
Adil Osmanović, šef Kluba poslanika SDA u Predstavničkom
domu PSBiH, kaže da su organi ove stranke već raspravljali o mogućnosti i
potrebi promjene stope PDV-a, pogotovo na životne namirnice.
Smatramo da je inicijativa kao inicijativa dobra, samo
što dolazi od Kluba poslanika SNSD-a koji blokira rad države i državnih
institucija. Ne ide to tako, ne možete ne dolaziti sedam mjeseci u Parlament, a
onda dati prijedlog izmjene i dopune tako važnog zakona i to po hitnom
postupku, gdje niko ne može amandmanski djelovati ili bilo šta promijeniti. Mi
cijenimo da ta inicijativa, prijedlog, treba da krene od Vijeća ministara BiH,
koje će sa UO UIO napraviti procjenu efekata smanjivanja PDV-a sa 17 na 10
posto i povećanja na 22 posto za neku luksuznu robu. Smatramo, odnosno takav je
i zakon, da ne možete mijenjati akt dok ne dobijete stav UIO, a ima i odluka
Ustavnog suda BiH koja kaže da se ne može bez odluke UO bilo šta raditi kad je
u pitanju izmjena i dopuna Zakona o PDV-u, kaže Osmanović.
Dodaje da ne zna kako će ovaj prijedlog koji je došao po
hitnom postupku proći, ali da će SDA tražiti da ide po nekoj skraćenoj
proceduri, odnosno da se izjasni Vijeće ministara i dobije stav UO UIO.
– Ako je iko u prošlosti predlagao diferenciranu stopu PDV-a
i borio se za to, to je SDP. U načelu, za nas je koncept više stopa PDV-a, gdje
se smanjuje PDV, a mi smo predlagali čak da bude nulta stopa na osnovne životne
namirnice. O konkretnom primjeru, onda kada ga dobijemo, izjasnit će se organi
SDP-a, kaže Magazinović.
NACRT JE SPREMAN
Podvlači da je problematično to što je izmjena zakona
predložena po hitnoj proceduri, po principu uzmi ili ostavi, što znači da ne
dozvoljava intervencije i amandmane, odnosno unapređenje zakona.
– Kada smo mi predlagali izmjene Zakona o PDV-u, na način da
se, recimo, PDV plaća po naplaćenoj fakturi, tada je i SNSD, između ostalih,
tražio stav UIO. Do sada nije jasno da li su prije svog prijedloga kontaktirali
UIO. Vjerovatno nisu, budući da ministar finansija kaže da ne zna ništa o ovom
prijedlogu, kaže Magazinović.
U kabinetu predsjedavajućeg Upravnog odbora Uprave za
indirektno oporezivanje (UO UIO) Vjekoslava Bevande rečeno je da nisu dobili
nikakvu novu inicijativu o izmjenama i dopunama Zakona o PDV-u i uvođenju
diferencirane stope.
– Ranije je UO UIO dao saglasnost na prednacrt Zakona o
PDV-u, te je u Upravi završen i nacrt ovog zakona i provedene javne
konsultacije, nakon čega je sljedeći korak da se UO izjašnjava o Nacrtu zakona
o PDV-u, navode iz Bevandinog kabineta.
