Služba za zajedničke poslove organa i tijela Federacije Bosne i Hercegovine pokrenula je 23. decembra 2024. godine nabavku kancelarijskog namještaja za opremanje ureda predsjednice i dopredsjednika entiteta. Vrijednost nabavke je 376.760 KM bez PDV-a ili 440.809 KM sa PDV-om. Rok za preuzimanje tenderske dokumentacije je 10. februar 2025. godine. Nabavka nije podijeljena na lotove.
Slike na platnu u tehnici akrila
Uz detaljan opis dizajnerskog namještaja dostavljene su i fotografije i kopirani opisi gotovo svakog komada namještaja, od stolova za kafu do ormara sa kaminom i televizirom, uz mjestimično navođenje tačnog naziva proizvoda.
U uredu predsjednice entiteta nabavlja se, između ostalog, LCD televizor od 85 incha, LCD televizor od 65 incha, 16 velikih ručno oslikanih slika dimenzija 120×120 na platnu debljine 2.8 cm. U tenderskoj dokumentaciji piše da slike moraju biti realizovane u tehnici akrila, poput KARE Framed Picture dust Gold, čija je vrijednost 748 dolara po komadu. Električni kamin dimenzija 150×80 cm mora biti sa ventilatorom, imati realan efekat sagorijevanja drveta, efekat plamena, upravljanje sa ručnim upravljanjem ili preko daljinskog upravljača. „Proizvod kao DIMPLEX REVILLUSION ili jednako vrijedan proizvod“ – navedeno je u tenderskoj dokumentaciji.
– Stolica je izrađena od lijepljene kože, pružajući izdržljivost i vrhunski izgled. Koža je crna sa crvenim akcentima. Ima dizajn sa visokim leđima kako bi pružio dovoljnu podršku za leđa i vrat. Stolica uključuje podstavljene naslone za ruke i sjedalo s jastucima za povećanje udobnosti. Neke verzije također mogu imati podesive mehanizme po visini i nagibu kako bi se omogućilo korisnicima da prilagode svoj položaj sjedenja. Proizvod kao Nascar Sitform ili jednako vrijedan proizvod – navedeno je u tenderskoj dokumentaciji.
Čiste linije, suvremeni oblici
Pored fotelja nabavljaju se i dvije sofe od metala, drveta i tekstila dimenzija 280x102x65 cm čija vrijednost može biti veća od 5340 KM po komadu.
– Čiste linije, uglađene završne obrade i suvremeni oblici koji se dobro uklapaju s različitim stilovima dizajna interijera. Materijali: Upotreba visokokvalitetnih materijala kao što su premium tkanine za presvlake, koža i izdržljivi okviri za dugovječnost i udobnost. Sjedenje: tapacirana sjedišta, jastuci i nasloni. Proizvod kao Harles sofa Sitform ili jednako vrijedan proizvod – navedeno je u dokumentaciji.
Cijena stolića za kafu koji se nabavlja može dostići i 1.334 KM a ukupno će biti nabavljeno 16 komada modela “Jeannette”.
Željeni ponuđači
Agencija za javne nabavke dostavila je ranije mišljenje o detaljnom definisanju tehničke specifikacije proizvoda koji se nabavljaju u okviru postupka javne nabavke.
– Kada su u pitanju tehničke specifikacije predmeta nabavke, ugovorni organ iste priprema skladu sa članom 54. Zakona. Stavom (l) navedenog dlana Zakona propisano je da tehničke specifikacije moraj u svim kandidatima/ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju. Prema stavu (9) ovog člana, osim ako nije opravdano predmetom nabavke, u tehničkoj specifikaciji ne smije se uputiti na određenog proizvođača, na porijeklo ili na poseban postupak, na marke, patente, tipove ili određeno porijeklo, ako bi se time pogodovalo ili bi se isključili određeni privredni subjekti ili određeni proizvodi – piše u odgovoru Agencije za javne nabavke.
Napomene su dopuštene, navode u Agenciji, samo ako se predmet nabavke ne može dovoljno precizno i razumljivo opisati.
– Bez izuzetka se takvi predmeti moraju označiti s dodatkom ‘ili ekvivalent’. Nepoznavanje predmeta nabavke ne oslobađa ugovorni organ obaveze za definiranje predmeta nabavke na stvarno konkurentskoj osnovi – navodi se u odgovoru.
Pored precizno definisane tehničke specifikacije i fotografija željenog namještaja ova nabavka upućuje i na željenog ponuđača, kompaniju “SitForm d.o.o.”, čiji se naziv pojavljuje u više opisa komada namještaja, iako nije riječ o proizvođaču.
Nema sankcija za zloupotrebe
Slobodan Golubović, urednik portala Pratimo tendere, kaže za Inforadar da kod preciznih tehničkih specifikacija namještaja u javnim nabavkama postoji velika vjerovatnoća da se radi o diskriminaciji ponuđača i proizvođača.
– Praksa portala PratimoTendere pokazuje da kod ovako precizno definisanih dimenzija, sastava, oblika i slično u pravilu dolazi do samo jedne ponude što ukazuje na mogući rizik da je sve unaprijed dogovoreno – rekao je Golubović za Inforadar o praksi preciznog definisanja predmeta nabavke.
Golubović upozorava da odredbe Zakona o javnim nabavka eksplicitno zabranjuju ovu pojavu jer se u tehničkoj specifikaciji ne smije uputiti na određenog proizvođača, na porijeklo ili na poseban postupak, na marke, patente, tipove ili određeno porijeklo, ako bi se time pogodovalo ili bi se isključili određeni privredni subjekti ili određeni proizvodi.
– Očigledno je da se dovoljno ne radi na njihovoj primjeni, odnosno da nema sankcija za ovakve zloupotrebe. Osim sankcija, trebalo bi razmisliti da se u nekim budućim unapređenjima sistema javnih nabavki uvedu određeni preventivni mehanizami koji bi ovu pojavu onemogućili – upozorava Golubović.
Pored precizno definisane tehničke specifikacije i fotografija željenog namještaja ova nabavka upućuje i na željenog ponuđača, kompaniju “SitForm d.o.o.”, čiji se naziv pojavljuje u više opisa komada namještaja.
Na funkciji predsjednice FBiH je Lidija Bradara (HDZ), a potpredsjednici su Igor Stojanović (SDP) i Refik Lendo (SDA).
